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天更蓝 水更清 土更净

日期: 2020年01月15日 保护视力:

2019年,市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以“两个绝对”为标准,以“两个绝对”具体化为载体,坚决扛起生态保护的政治责任,深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚守生态优先、绿色发展的幸福西宁成长坐标,以中央环保督察反馈问题整改和打好污染防治攻坚战为抓手,精准施策、持续治污,不断改善生态环境质量,守护好西宁的绿水青山。

一、综合施策,坚决打好蓝天保卫战制定《今冬明春大气污染防治专项行动工作方案》《2019年阶段性大气污染防治工作行动方案》和《2019年秋冬季大气污染防治攻坚工作方案》,分阶段、分季节、分重点推进全市大气污染防治工作。组织开展工业企业无组织排放治理工作,共排查企业81家,纳入治理清单73家。年内自加压力完成“煤改气”治理任务176.83蒸吨,超目标任务12.6%。利用现有的17个空气质量自动监测站和84套微型站数据,对空气质量进行日分析和超前分析研判,强化精准治污技术支撑;加强大气污染溯源分析和新污染源源解析,精准提升治污技术水平。建成100套建筑工地智慧化监测监管系统、84套网格化监测监管系统、冒黑烟车辆抓拍系统,并充分利用无人机开展督查检查,推动大气环境管理持续信息化、精细化。2019全市空气质量优良率达到85.9%比2018年提高2.5%PM2.534μg/m3,综合指数为4.43,变化幅度为-3.3%

二、持续发力,湟水河水质改善取得新突破。争取专项资金1.9亿元实施沙塘川河、南川河、北川河水生态治理工程和大通县分散式农村污水收集示范工程,有力促进湟水河水质改善;贯彻落实河湖长制,定期开展河道巡查及小河沟渠排查及监测工作,联合有关部门集中整治解决市区内生活污水直排、雨污混排及城市污水收集管理不到位等问题,持续减轻湟水河污染压力。2019年,全市县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例达到100%;国省控考核断面地表水水质优良比例达到87.5%以上,湟水流域(西宁段)干、支流断面的8个重点断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例连续四年稳步提升,小峡口出境断面水质首次出现二类水质。

三、多措并举,扎实推进净土保卫战制定实施《西宁市2019年度土壤污染防治工作方案》,开展农用地、重点行业企业污染状况详查等工作。印发《西宁市污染地块环境管理联动方案(试行)》,公布西宁市土壤污染地块名录及开发利用负面清单,强化污染地块联动监管。申请中央专项资金5710万元开展第五水源地地下水环境基础环境状况调查、甘河东西区地下水环境质量监控、甘河水污染治理等项目,有效解决地下水污染问题。扎实推进土壤污染治理与修复,原湟中鑫飞化工厂、小峡民小公路铬污染场地风险管控项目已完成主体工程建设,付家寨铬污染风险管控项目已完成60%,原青海谦信化工有限责任公司和东胜化工有限责任公司遗留地块污染土壤治理与修复工程已完成东片区治理任务和效果评估工作。成立西宁市固体废物污染防治中心,制定《西宁市涉重金属行业污染防控工作方案》,危险废物全过程管理能力得到提升。

四、统筹协调,稳步推进中央环保督察反馈问题整改。第一轮环保督察反馈14项问题已整改完成7项,转办的1386件信访举报案件中,已整改完成1385件,完成整改率99.9%。第二轮中央生态环境保护督察转办我市748件信访举报案件中,已完成整改651件,完成整改率87%。在积极推进第一轮中央环保督察反馈问题整改的同时,全面牵头并顺利完成了全市第二轮中央环保督察迎检工作,期间报送调阅档案资料2622份,协助配合下沉督察13次、涉及点位57处。

五、争取资金,全面强化生态环境保护项目支撑。建立《西宁市2019年环境保护专项资金项目储备库》,共包含涉及大气治理、水环境治理、土壤污染防治、能力建设及运行保障等五大类58个项目,总投资13.66亿元。争取2019年中央及省级环境保护专项资金3.60亿元,涉及水、气、土壤、农村、运行保障五大类14个项目,超出目标任务45个百分点。

六、强化措施,超额完成主要污染物总量减排任务。2019年实施减排工程19项,完成减排化学需氧量4979吨、氨氮1148吨、二氧化硫2705吨、氮氧化物7245吨,四年累计减排量分别为11386吨、2539吨、8647吨、14890吨,分别超出目标任务44、57个、16个和37个百分点。此外,扎实推进节能减排工作,2018年单位GDP二氧化碳排放强度1.42吨/万元,同比下降17.44%,较2015年累积下降28.45%。

七、强化管控,持续保障生态环境安全。开展地表水、水源地、工业企业、危险废物、辐射环境等10余项专项执法监察,强化跨部门联合执法和司法联动,严格落实行政执法三项制度,年内立案处罚各类环境违法行为131起,处罚金额422万元。及时妥善处理各类环境信访案件,年内共受理转办各类环境投诉案1587件,较去年同期(3941件)下降59.8%,受理、查处、结案率均达到100%。 组织开展环境安全风险隐患排查、环境突发事件应急演练等工作,及时处置突发环境事件,全年未发生重特大环境污染事件、人为生态环境破坏事件及核与辐射安全事故。

八、主动作为,持续改善农村人居环境。2018年农村环境专项治理项目争取资金6041万元,为我市116个行政村配发垃圾桶1575个、摆臂式垃圾斗49个、摆臂式垃圾车15辆、四轮自卸车116辆、保洁工具580套;在125个村配套修建公共厕所125座;对湟中县5个村实施污水进管网项目。2019年农村环境整治项目争取到专项资金9532万元,该项目将为205个村庄按比例发放生活垃圾收集转运设施,并在湟中县6个村、湟源县1个村实施污水管网项目。同时,组织开展省级生态县、乡镇、村创建工作,2018年申报并通过审核省级生态文明示范村89个、省级生态文明建设示范乡镇10个,2019年创建申报省级生态文明示范村76个、省级生态文明建设示范乡镇3个,省级生态村、生态乡镇创建率分别达到27.8%、60%;并督促大通县按照省级生态文明建设示范县指标编制申报报告并上报省生态环境厅。

九、规范监测,强化环境管理数据技术支撑。积极整合市环境监测站和三县环境监测站工作力量、统筹安排工作任务,全面开展大气、水、土壤环境质量、污染源监测及专项监测,按月公开14个国、省、市控断面水质监测状况,按年度公布湟水流域水质、集中式饮用水水源地水质、城市环境空气、区域环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声质量,年内有效监测数据4万余条,出具预报专报357份、预警信息35条,为全市环境保护科学研判提供重要依据。

改革创新,大力推动绿色发展样板城市建设。探索开展“无废城市”试点建设工作,西宁市成为西部地区唯一一个入选“无废城市”试点建设的城市和全国首个入选的省会城市。严格执行《西宁市建设绿色发展样板城市促进条例》,出台《西宁市生态文明建设目标评价考核办法(试行)》,重新修订《西宁市机动车排气污染防治办法》,积极推进生态环境损害赔偿制度改革,进一步完善绿色发展体制机制。在环境监测部分领域探索引入市场化机制,健全环保信用评价和信息强制性披露制度,制定环境信用“红黑名单”制度,对全市117家企业开展了2018年度环境信用评价工作。圆满承办2019生态环保展和第四届绿色发展论坛暨四个分论坛,完成环保“六进”及“六五”环境日、世界低碳日等系列环保宣传活动,年内评选出市级绿色学校10家、绿色社区10家,绿色价值理念更加深入人心,我市公众对城市环境保护总体满意度逐年上升。

2020年是“十三五”收官之年,也是国家、省市打赢蓝天保卫战收官之年,还是我市打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁的见成效之年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央、省、市关于生态环境保护工作的决策部署,继续把开展污染防治、改善环境质量作为加快推进生态文明建设、建设绿色发展样板城市的重要举措,精准施策、统筹发力,让天蓝、地绿、水清成为西宁这座绿色发样板城市的永久名片。


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